О бюджетном правиле

Глава Счетной палаты в рамках ПМЭФ заявил, что переукрепление рубля произошло из-за отмены бюджетного правила, и отметил необходимость изменения этих механизмов для стабилизации курса.

Г-н Кудрин накануне заявил, что одна из причин переукрепления рубля — отмена бюджетного правила. По мнению Кудрина, операторами по этому правилу должны быть не Центральный банк или Минфин, а кто-то другой, кто не под санкциями. Это может быть специальное агентство.

Поскольку из платежного баланса работает только один торговый кусочек, при таком мощнейшем сокращении импорта, который упал на 49%, рубль сам по себе не начнет ослабевать. Идет масштабный приток валюты в страну, рублей меньше, импорт резко снизился, и разом его резко увеличить по щелчку пальцев невозможно.

Бюджетное правило вводилось как некий инструмент противодействия шокам, которые бы могли влиять на дефицит бюджета и на бюджетные расходы. Оно заключалось в том, что в Фонде национального благосостояния резервом устанавливался определенный процент от ВВП, и бюджетные расходы не могли [дать] определенный процент, в противном случае эти расходы не исполнялись, не принимались в качестве расходов в бюджет.

В текущей ситуации, когда резко изменились внешние обстоятельства, упала доля нефтегазовых и ненефтегазовых доходов из-за сокращения экспорта. Из-за того что резко сократился импорт, рубль резко укрепился, само по себе это бюджетное правило именно в прежних расчетах, с точки зрения валют рубль/доллар или рубль/евро, не будет работать, оно будет работать, если будет возможно его исполнение в других валютах.

Какие это будут валюты, это вопрос дискуссионный — юань или рупия, скорее всего, это должны быть валюты торговых партнеров России, с которыми Россия будет в новой реальности вести максимальные торговые переговоры.